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——户籍制度、集体户口与港澳通行证的吊诡与质疑 “我是一个中华人民共和国公民”——这是笔者在海外学习、工作时常常引以为豪的一句话，至于这句话真正意义上的含金量，笔者倒是从来没有考虑过。但就在最近笔者亲身所经历的一次“办证”风波中，对于这句堂而皇之的口头禅，有了一次深切的了解。 由于准备赴香港中文大学办理访问手续，不得不去当地行政服务中心办理“港澳通行证”的续签。就在笔者把证递给服务中心工作人员的时候，遭遇了如下一段对话。 “户口本呢？” “我今年大学毕业，学校把我的户口下了，九月份去北京读书，那边的户口还没有上。” “那你的意思是现在没有户口，是一个‘黑人’了？” “黑人？” “‘黑人’是不能出境的，你知道吗？” “我并没有触犯任何法律，为什么不能出境？这是限制人身自由，是违背宪法的。而且我是去中华人民共和国的领土，难道这……” “我不跟你谈宪法，这这里没有什么难道。” “我这次确实很急，需要去香港，不能不去。” “那你就把你的户口拿来。” “我这里有一本有效的通行证，还有身份证。” “我就要户口——下一位” 据报道，全世界只有三个国家还残存着“户籍制度”，一个是非洲的落后的国家贝宁，这个国家被列为“联合国公布的最不发达国家之一”，一个是频频惹事的国家朝鲜，还有一个，就是我们的中国了。 户籍制度有什么用？我也不知道，大学生的户口问题出现这样的“真空漏洞”，为什么会没有人管？关于户籍问题，我确实觉得是一个不能理解的吊诡。一方面，我持有中华人民共和国身份证，是当之无愧的“大国公民”，一方面，在人才流动如此频繁的今日，我还需要受到所谓“户籍管辖权”的制约，实在是令人费解。这种不方便的东西，原来在计划经济的时代，确实还有些作用，现在看来，实在是较为滑稽可笑了。 大学生读书，需要迁移户口，就笔者本人来看，大学四年，确实没有用到户口的地方，甚至很多同学连自己的户口是什么样子都没有见过。我唯一的一次也是最后一次在大学里面用户口，就是去年赴澳门戏剧学校访问办理了一次通行证，那次所费之周折，简直想来几乎是一场恐怖的记忆。首先是学校保卫处拖沓不肯开具所谓的“证明”，理由是怕我“叛逃”——我想这位毛时代的大叔想表达的意思应该是“非法移民”，后来经过校领导的亲自关心，这才得以将“证明办理下来”，然后又去办理所谓的“临时户口登记”，如此往复了两三天，才正式将事情弄的下了地。 “编户齐民”是古代统治者实行封建集权的一种手段。拙以为，现代的户籍制度，对于人才流动、人口迁徙，是没有什么好处的。政府也逐渐从当年的“管理型”往“引导型”转变，那么是否在户籍问题上，也应该好好的考虑一下，怎样把这些“真空”、“漏洞”想方设法改革一下呢？ 再者，对于“港澳通行证”，这次我开始持质疑态度。首先，香港、澳门与中国大陆一样，同为宪法之下的中华人民共和国领土。与台湾省不同，与其他国家、地区也有差别。而在我的“港澳通行证”上，却赫然盖着“中华人民共和国公安部出入境管理局”的公章，大陆和香港、澳门的交界口岸是国境线吗？如果是，那么香港和澳门和中国大陆是什么关系？如果不是，为何还需要去“出入境管理局”办理手续？ 依法治国的核心是依宪治国。中国公民只要手持由公安机关颁发的身份证，那么他就可以自由地去中国任何一个地方，无论远近。这是宪法赋予公民的基本权利，这也是由我国的宪法、国体与政体所决定的。去香港、澳门地区办理证件，居然和去海外办理护照一样困难？但是又缺少外交机构的签证手续，这不能不说是一个巨大的吊诡。作为合法的中国公民，在这两个月里面，我居然因为大学毕业而被宣布为“黑人”，谁说这又不是一个巨大的笑话？ |
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